凯发k8娱真人|君牧|国家重点发展六大产业推动未来产业高质量发展的六大支柱
党的二十大报告指出ღ◈ღღ，培育许多新的增长引擎是未来产业培育下一代增长引擎的重要抓手ღ◈ღღ。
从战略性新兴产业到未来产业到底怎么发展？关于未来产业发展需要怎样的体制政策方面的条件ღ◈ღღ，我想讲一下推动未来产业高质量发展的六个支柱ღ◈ღღ。为什么我要说这个问题呢？ 目前ღ◈ღღ，发展未来产业提出了很多产业ღ◈ღღ，但几年后可能会发现有些产业发展不了ღ◈ღღ，发展不了ღ◈ღღ。 最后总结经验时ღ◈ღღ，各有各的原因ღ◈ღღ。 实际中ღ◈ღღ，技术可达性ღ◈ღღ、技术成熟度ღ◈ღღ、市场需求问题较多ღ◈ღღ，且需要要素组合供给能力等一系列因素ღ◈ღღ。 所以要全力发展能发展的未来产业ღ◈ღღ，但不要期望所有产业都能很好地发展ღ◈ღღ。 因为参与国际分工需要发挥各自的优势ღ◈ღღ。 但是ღ◈ღღ，如果能发展的产业不发展ღ◈ღღ，没有在全球竞争中具有高竞争力的行业ღ◈ღღ，肯定会有问题ღ◈ღღ。 另外ღ◈ღღ，我们有时计划发展某个行业ღ◈ღღ，也具备条件ღ◈ღღ，但它没有发展ღ◈ღღ。 “不会开花ღ◈ღღ，也不会柳树成荫”ღ◈ღღ，这样的经验也需要总结ღ◈ღღ。 因此ღ◈ღღ，我想谈谈推动未来产业高质量发展的六大支柱ღ◈ღღ。
党的二十大报告特别强调了这一点晶片产业ღ◈ღღ。ღ◈ღღ。 原因是中国人口最多ღ◈ღღ。 但是君牧ღ◈ღღ，人口多并不一定会形成超大规模的市场ღ◈ღღ。 形成超大规模市场优势需要发展市场经济凯发k8娱真人ღ◈ღღ。 我认为有必要研究和总结中国5G及新能源汽车发展的经验ღ◈ღღ。 我注意到了一个现象ღ◈ღღ。 5G成功的背后是华为ღ◈ღღ，新能源汽车成功的背后是比亚迪等一系列企业ღ◈ღღ。 这些企业基本上是民营企业k8凯发ღ◈ღღ。ღ◈ღღ，这些民营企业有一些非常有远见的企业家ღ◈ღღ，比如华为的任正非ღ◈ღღ、比亚迪的王传福等ღ◈ღღ。 如果没有这些人ღ◈ღღ，没有这些企业ღ◈ღღ，中国的5G和新能源汽车就很难发展ღ◈ღღ。
为什么类似的企业能在这些地方发展呢？ 我认为一个重要的原因是行业市场开放促进了这些行业市场经济实力的增长其实5G和新能源汽车刚开始发展并不顺利ღ◈ღღ，5G面临着国外大型电信公司进入中国的背景ღ◈ღღ。 国内也有一些较大的电信企业ღ◈ღღ，但没有发展起来ღ◈ღღ，最后成功的华为那时可能还处于初期阶段ღ◈ღღ。 中国有开放的市场ღ◈ღღ，外资可以进入ღ◈ღღ，国内企业可以近距离竞争吸收海外最先进的产品和技术等ღ◈ღღ。 最初的时候可能对中国企业没有信心ღ◈ღღ，但几年后发现中国企业可以超过海外企业ღ◈ღღ。 我看过王传福的故事ღ◈ღღ。 他出国的时候经历了两次屈辱的经历ღ◈ღღ。 签证上登载着是否回国的信息ღ◈ღღ。 这对我们来说是侮辱君牧ღ◈ღღ。 中国市场开放后ღ◈ღღ，可以先学习国外ღ◈ღღ，再赶超他们ღ◈ღღ。通信行业一直是一个开放程度很高的行业ღ◈ღღ，支持国有ღ◈ღღ、外资企业的发展ღ◈ღღ，特别是支持民营企业的发展ღ◈ღღ，最后竞争力最强的企业才能成功ღ◈ღღ。
新能源汽车也是如此ღ◈ღღ，但中国传统能源汽车暂时没有发展ღ◈ღღ。 外资已经可以在中国运营工厂了ღ◈ღღ，但是中国的民营企业要拿到牌照非常困难ღ◈ღღ。 由于外资企业做不到ღ◈ღღ，民营企业做不到ღ◈ღღ，中国传统能源汽车发展并不理想ღ◈ღღ，往往被认为是批评的典型ღ◈ღღ。 但是ღ◈ღღ，为什么中国的新能源汽车在发展呢？ 我认为新能源汽车发展中重要的是市场开放ღ◈ღღ。 国内外都有开放市场ღ◈ღღ，比如特斯拉落户上海ღ◈ღღ，上海给予了优惠政策ღ◈ღღ。 但也有人认为ღ◈ღღ，特斯拉进入中国将对国内产业造成巨大冲击ღ◈ღღ。 应该说中国政府在这个问题上是有远见的ღ◈ღღ，特斯拉在中国发展得很好ღ◈ღღ，更重要的是带动了产业链的发展ღ◈ღღ。 目前国内发展了很多新能源汽车ღ◈ღღ，一些企业发展很快ღ◈ღღ，这在十年前是不行的ღ◈ღღ。 没有产业配套体系ღ◈ღღ，没有零部件配套体系ღ◈ღღ，肯定不行ღ◈ღღ。 这些都与中国开放市场息息相关ღ◈ღღ，确实需要认线G和新能源汽车发展的成功经验AG凯发K8真人娱乐ღ◈ღღ。ღ◈ღღ。 我认为国家的资金援助等政策很重要ღ◈ღღ，更重要的是开放市场ღ◈ღღ。 不要害怕ღ◈ღღ，开放市场再活跃中国有能力的企业家ღ◈ღღ，中国企业家会取得更好的成功ღ◈ღღ。
中国发展社会主义市场经济干什么呢？ 就是建立市场ღ◈ღღ。 一个是商品市场ღ◈ღღ，更重要的是要素市场ღ◈ღღ。 我认为未来产业发展的下一个重点是要素市场ღ◈ღღ。 改革开放多年来ღ◈ღღ，我们的商品市场基本建立ღ◈ღღ。 据说现在的要素市场ღ◈ღღ，是一半的要素市场ღ◈ღღ，还没有完全开放ღ◈ღღ。 例如农村土地制度问题ღ◈ღღ、城乡居民户籍问题ღ◈ღღ。 中国现在有不同类型的企业ღ◈ღღ，民营企业获得融资的条件和国有企业一样吗？ 另外ღ◈ღღ，在市场准入制度方面也存在问题ღ◈ღღ，在一定程度上也存在地方保护等ღ◈ღღ。 我认为下一步是解决这些问题ღ◈ღღ。 特别是未来的产业需要流动创新要素ღ◈ღღ。 这可能是未来产业能够发展的最重要条件ღ◈ღღ。
正如我刚才提到的ღ◈ღღ，5G和新能源这两个行业有两个重要的企业ღ◈ღღ。 一个是比亚迪ღ◈ღღ，另一个是华为ღ◈ღღ。 这两家企业在深圳ღ◈ღღ。 深圳改革开放开始的时候是个小渔村ღ◈ღღ，但是现在深圳的位置不是国内的位置ღ◈ღღ，而是世界位置所在的城市ღ◈ღღ。 单从凝聚效应来说ღ◈ღღ，深圳是有中国活力ღ◈ღღ、高质量要素聚集的地方凯发k8娱真人ღ◈ღღ，比如华为为了发展5Gღ◈ღღ，离开深圳ღ◈ღღ、粤港澳大湾区就会失去部分优势ღ◈ღღ。 新能源汽车也是如此ღ◈ღღ。 我们现在为什么要进行城市化ღ◈ღღ，为什么要进行现代工业？ 一个特点是聚集在一起ღ◈ღღ。 需要强调的是ღ◈ღღ，里面有“三个度”ღ◈ღღ。 一个是密度ღ◈ღღ，单位平方公里聚集了多少人ღ◈ღღ，聚集了多少技术和生产要素ღ◈ღღ。 第二个是频率ღ◈ღღ，元素需要移动ღ◈ღღ。 例如ღ◈ღღ，车辆移动频率ღ◈ღღ、电话和邮件的使用频率ღ◈ღღ； 三是浓度ღ◈ღღ，技术含量ღ◈ღღ、附加值到底如何ღ◈ღღ，进行5G和新能源汽车研究的大部分是高水平人才ღ◈ღღ，在人才等方面的集成度如何？ 现在中国为了发展未来的产业需要提高集成度ღ◈ღღ。 有一种观点认为凯发k8娱真人ღ◈ღღ，中国的一些城市过于拥堵ღ◈ღღ，确实存在这个问题ღ◈ღღ，但从发展未来产业的产业集聚角度来看ღ◈ღღ，中国目前总体集聚还不够ღ◈ღღ。 也就是说ღ◈ღღ，产业化和城市化需要解决的核心问题是通过进一步提高集聚效应来提高中国的创新和发展能力ღ◈ღღ。
多年来中国一直对外开放ღ◈ღღ，引进ღ◈ღღ、消化ღ◈ღღ、吸收ღ◈ღღ，现在到了进行再创新的阶段ღ◈ღღ。 中国在越来越多的领域进入无人区ღ◈ღღ，无人区的概念是任正非的老师提出的ღ◈ღღ，需要自己探索ღ◈ღღ。 有很多被称为新科技ღ◈ღღ，国外大企业也没有涉及的领域ღ◈ღღ，进入了无人区ღ◈ღღ，所以需要创新ღ◈ღღ。
我们经常听到有人说中国的原创能力不行ღ◈ღღ，中国人的优势是做应用ღ◈ღღ。 这种模式在过去发展水平低的时候是可行的ღ◈ღღ，但现在这种模式的不可持续性越来越突出ღ◈ღღ。 理由有两个ღ◈ღღ。 一个是部分产业存在勒脖子的问题ღ◈ღღ。 二是中国在原创方面尤其是基础研发方面存在不足ღ◈ღღ。 光靠应用研究很难成为世界一流ღ◈ღღ。 因为基础研究是“背景板”ღ◈ღღ，基础背景不行ღ◈ღღ，长期来看应用也难以发展到高水平ღ◈ღღ。 而且最重要的是ღ◈ღღ，如果不能进行基础研发ღ◈ღღ，中国成为创新型国家是没有说服力的ღ◈ღღ。 二十大报告指出ღ◈ღღ，中国已经进入创新型国家行列ღ◈ღღ，从高标准上讲ღ◈ღღ，中国要进入创新型国家前列ღ◈ღღ，必须提高基础研发水平ღ◈ღღ。
因此ღ◈ღღ，我认为中国要加强原创推动力ღ◈ღღ，有两点需要重点关注ღ◈ღღ。 一是培育高校和科研机构有利于源头创新ღ◈ღღ、基础领域科学发现和突破的环境ღ◈ღღ，形成包括学术规范在内的自由探索的体制ღ◈ღღ、机制ღ◈ღღ、文化ღ◈ღღ，建立学术共同体规则ღ◈ღღ。 大学大楼越来越多了ღ◈ღღ，请问大师在哪里？ 这个问题我们必须重视ღ◈ღღ。 更重要的是ღ◈ღღ，要营造培养大师的环境ღ◈ღღ，营造形成高水平研究成果的环境ღ◈ღღ。
党的二十大报告特别强调科技型骨干企业在原创性突破中的作用ღ◈ღღ，这也需要重视ღ◈ღღ。 在处理原创性问题时要注意技术革命的特点ღ◈ღღ，以前把科研分为基础研究ღ◈ღღ、应用研究ღ◈ღღ、产业化应用几个阶段ღ◈ღღ，近年来出现了新的特点ღ◈ღღ，划分边界越来越模糊ღ◈ღღ。 在市场竞争中ღ◈ღღ，在产业化过程中ღ◈ღღ，在市场化前沿阶段ღ◈ღღ，遇到的难题也往往是科学发现前沿的难题ღ◈ღღ。 因此ღ◈ღღ，目前中央特别强调科技型骨干企业在原创中发挥作用ღ◈ღღ，我认为根据新的特点将市场化应用与基础研究ღ◈ღღ、应用研究一体化是关键ღ◈ღღ。 研究未来产业需要注意这个特点ღ◈ღღ，科研和产业技术两个皮的问题需要仔细研究ღ◈ღღ，现在怎么样了？ 到底是什么问题？ 原创如何推进？ 这些需要根据新的特点进行更多的研究ღ◈ღღ。
这几年ღ◈ღღ，中国发生了重要变化ღ◈ღღ，人口总量呈负增长ღ◈ღღ，这将产生非常深远的影响ღ◈ღღ。 过去中国有人口优势ღ◈ღღ，下一步能转化为质量优势吗？ 最近经常提到扩大消费ღ◈ღღ，我们在研究过程中发现了一个特点ღ◈ღღ。 中国这几年的消费已经从生存性消费转向发展型消费ღ◈ღღ。 是教育ღ◈ღღ、医疗ღ◈ღღ、卫生凯发k8娱真人ღ◈ღღ、社会保障ღ◈ღღ、科研君牧ღ◈ღღ、住房ღ◈ღღ、金融ღ◈ღღ、商务服务等方面比重上升最快的内容ღ◈ღღ，这些消费内容都在培养人力资本ღ◈ღღ。 它们与基本公共服务直接相关ღ◈ღღ，许多基本公共服务的缺乏不利于消费的发展特别是人力资本的提高ღ◈ღღ。
未来工业的发展与需求的增长有什么关系呢？ 其实从发展型消费来说ღ◈ღღ，消费本身也是一种投资ღ◈ღღ，而且是一种非常重要的人力资本投资凯发k8娱真人ღ◈ღღ。 其实解决共同富裕的问题君牧ღ◈ღღ，根本上还是要解决不同人群在人力资本发展方面不平等的问题ღ◈ღღ，重点是加强人力资本投资ღ◈ღღ。 这里的重点是约3亿农民工基本公共服务不足的问题ღ◈ღღ，是扩大消费的重点ღ◈ღღ，也是人力资本的培养问题ღ◈ღღ。 另外ღ◈ღღ，二十大报告特别强调中国要成为全球人才高地ღ◈ღღ，这非常重要ღ◈ღღ，不仅要提高中国的人才水平ღ◈ღღ，还要留住人才ღ◈ღღ，吸引更多的海外人才到中国来ღ◈ღღ。
中央特别强调我们站在历史的正确一边ღ◈ღღ，正确的一边是什么呢？ 现在ღ◈ღღ，面对风口浪尖的逆全球化的冲击ღ◈ღღ，到底该怎么办？ 是脱钩还是脱钩？ 我认为ღ◈ღღ，必须清醒地认识到ღ◈ღღ，坚持全球化ღ◈ღღ、坚持挂钩ღ◈ღღ，对世界有益ღ◈ღღ，对中国长远发展有益ღ◈ღღ。 所以中国不能自己脱钩ღ◈ღღ，而要反对外部势力脱钩ღ◈ღღ、脱钩等做法ღ◈ღღ。 中国实施积极的备份战略和备用轮胎战略等ღ◈ღღ，需要应对外部压迫的对策ღ◈ღღ，只有在发生了勒脖子的问题时才能应对ღ◈ღღ。 在备胎战略和支撑产业中ღ◈ღღ，只要发展良好ღ◈ღღ，未来也有可能成为有竞争力的行业ღ◈ღღ，中国芯片行业就有这种可能性ღ◈ღღ。 所以从辩证的角度来看ღ◈ღღ，关键的问题是把自己国内的事情做好ღ◈ღღ。 与此同时ღ◈ღღ，对外开放不能放松ღ◈ღღ，要增强对外开放的韧性ღ◈ღღ，增强“走出去”产业的竞争力ღ◈ღღ、安全性ღ◈ღღ、韧性和灵活性ღ◈ღღ，推进制度有序开放ღ◈ღღ。
数字化ღ◈ღღ、绿色化在这几年成为共识ღ◈ღღ，未来的产业也与这两种文化相关联ღ◈ღღ。 数字化ღ◈ღღ、绿色化是全球新动能ღ◈ღღ，中国与发达国家基本同步ღ◈ღღ，中国在部分领域具有优势ღ◈ღღ。 因此ღ◈ღღ，中国有可能抓住机遇形成新的产业竞争优势ღ◈ღღ，5G和新能源汽车其实也是数字化ღ◈ღღ、绿色化领域的新兴产业ღ◈ღღ。 中国需要改造传统产业ღ◈ღღ，将压力转化为新的增长动力ღ◈ღღ。 比如应对气候变化ღ◈ღღ、实现“双碳”目标等ღ◈ღღ，中国压力确实很大ღ◈ღღ，但如果转型顺利ღ◈ღღ，反而会成为新的优势ღ◈ღღ，新能源汽车提供了很好的案例ღ◈ღღ。 我们在一些领域技术创新已经领先ღ◈ღღ，其次中国拥有世界上最大规模的市场优势ღ◈ღღ，这一切都可以形成新的增长动能ღ◈ღღ。 如何培育市场ღ◈ღღ，更好地发挥政府作用面临新的挑战ღ◈ღღ，都是推进数字化ღ◈ღღ、绿色化变革过程中需要研究和解决的问题ღ◈ღღ，也是发展未来产业需要重点关注的问题ღ◈ღღ。（中国科学院科技战略咨询研究院产业科技创新研究中心供稿）
本文根据全国政协经济委员会副主任刘世锦在1月8日中国科学院科技与战略咨询研究院主办的“《构建现代产业体系ღ◈ღღ：从战略性新兴产业到未来产业》新书发布暨未来产业研讨会”上的报告进行整理
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